Las autoridades regionales del norte del país tuvieron su prueba de fuego al tener que abocarse a atender las zonas afectadas por las intensas lluvias y el ciclón Yaku. Los del Sur, debieron lidiar con las protestas y la afectación a la economía; pero en general, no han iniciado obras de envergadura, ni ejecutado su presupuesto de inversión..
El pasado primero de enero, en todo el país, juramentaron las nuevas autoridades regionales para el periodo 2023 – 2026. Este lunes 10 de abril cumplieron cien días de mandato. Aunque algunos consideran un tiempo muy corto para evaluar su gestión, sí es un lapso que ha permitido conocer su estilo de gobierno y el rumbo de sus decisiones respecto a la ejecución de obras. Incluso los primeros atisbos de corrupción.
Según el Ministerio Público, de enero a octubre del 2022 se condenó a 1540 personas por delitos de corrupción. A nivel nacional, Lima Norte es la zona con mayor cantidad de condenados, seguido por Junín y la selva central. Además que el 69% de los condenados son funcionarios y servidores públicos. Entre ellos, 17 que fueron gobernadores regionales y 84 alcaldes; es menester prestar mucha atención a las gestiones regionales y ediles.
Otro dato es que, según la Contraloría General de la República, el Perú perdió más de S/ 25,000 millones por corrupción e ineficiencia de autoridades, o inconducta funcional, durante el 2022. Es decir, de cada S/ 100 que se gasta en el país, unos S/ 13 se lo roban, o se pierden por ineficiencia, despilfarro o incompetencia. Según este organismo, “si perdiéramos la mitad, no habría pobres porque la brecha de pobreza monetaria es como de S/ 12,000 millones”.
Como ejemplo, solo en Puno no se gastó en cinco años aproximadamente S/ 2,600 millones. Es decir que, “la plata está ahí, pero no tienen agua, luz, desagüe y de cada 10 niños siete están con anemia”, dijo Nelson Shack.
En campaña ofrecieron de todo para ser elegidos
Todos los gobernadores en sus campañas electorales ofrecieron “el oro y el moro”. Algunos ofrecieron obras de envergadura en beneficio de la agricultura, minería, transporte y turismo como el gobernador de Cusco, Werner Salcedo Álvarez. O muchos cambios, sobre todo en la lucha contra la corrupción, según el gobernador de Puno, Richard Hancco Soncco, así como la revisión de las obras inconclusas. Erradicar la pobreza como ofreció Wilfredo Oscorima Núñez de Ayacucho. O como en La Libertad, donde César Acuña se comprometió a invertir 3,000 millones de soles por año de gestión para ejecutar proyectos de inversión de impacto para la región.
En tanto en Ica, Jorge Carlos Hurtado Herrera, ofreció el trabajo en equipo de todas las fuerzas políticas de la región como fortaleza de su gestión "por el agua, educación, salud, seguridad y trabajo para mi gente”.
Y según el gobernador lambayecano, Jorge Pérez, ofreció que trabajaría el tema del agua porque “es lo que pide nuestro pueblo”, así como una adecuada gestión de residuos sólidos y el alcantarillado y servicio de agua potable. Mientras, el gobernador, Zósimo Cárdenas Muje, reimpulsará a Junín como región agraria, y pondrá énfasis en salud y educación.
La Red de Medios Regionales del Perú ha recogido el quehacer de los gobernadores de 10 regiones en sus primeros cien días de mandato y aquí el resultado.
En Ica gobernador continúa obras de gestión anterior y firma convenios para obras en distritos
Los cien primeros días de la gestión del gobernador Jorge Carlos Hurtado Herrera, han sido de vaivenes en el ámbito político dentro del Gobierno Regional (Gore) de Ica. Al momento, hay una continuidad de las obras que dejó el ex gobernador Javier Gallegos. Aún hay pocos proyectos ejecutados por la actual gestión, como la “Instalación de servicios de protección ante avenidas extremas en el río Matagente sectores Chamorro, Las Huacas, San Francisco”, en los distritos de El Carmen y Río Chico en la provincia de Chincha.
En lo que va de la gestión del gobernador Hurtado Herrera, no se han colocado primeras piedras, pero sí se han firmado convenios para obras con distritos como San Juan Bautista y La Tinguiña. Pero la ciudadanía espera la ejecución de obras que le den el toque vanguardista a la región Ica.
Contratistas y constructoras con problemas
La contratista Altavista Inversiones Globales Sociedad Anónima Cerrada - AIG S.A.C., que ejecuta el Proyecto Especial Tambo Ccaracocha del Gore Ica tuvo una sanción con el Tribunal de Contrataciones del Estado por presentar documentación falsa, y tres penalidades en otras obras. Una con el Gore de Arequipa por presentar información incompleta. Las otras dos con el Gore de Lambayeque, una por no presentar la valorización del avance físico y la segunda por incumplimiento con las Medidas de Mitigación Ambiental indicada en el estudio de Impacto Ambiental y/o Expediente Técnico.
Por otro lado, la empresa Constructora & Inmobiliaria Sagitario y Asociados S.A.C. que forma parte del Consorcio Salud Palpa. Este ejecuta el mejoramiento y ampliación del Hospital de Apoyo en Palpa, es la misma que participó en la obra de reconstrucción del Centro de Salud en Parcona, actualmente inconclusa y solo con un avance del 40 %.
Respuesta efectiva al atender emergencias por huaicos
Después de ocurridos los huaicos e inundaciones en la región, la respuesta en acción, por parte del Gobierno Regional de Ica, fue inmediata, enviando maquinaria pesada a las zonas afectadas en Palpa, Pisco, Chincha e Ica.
Además, dieron ayuda humanitaria a los distritos de Yauca del Rosario, El Ingenio, Los Aquijes y Ocucaje, posteriormente a los desastres naturales. Se consideró la responsabilidad de la gestión anterior, que debió realizar trabajos de prevención que nunca se hicieron y como muestra de ello, está la obra incompleta en el Río Ica.
En Ayacucho es nulo el trabajo en cuanto a obras anunciadas
A cien días de gobierno de Wilfredo Oscorima Núñez en la administración regional de Ayacucho, las cosas no parecen alentadoras en la percepción de la población.
Según informó el gerente regional, Rolando Santa Cruz Miranda, a la fecha los funcionarios del Gobierno Regional no han entregado los informes y evaluación correspondiente sobre cómo dejó a esta entidad la gestión Carlos Rúa Carbajal.
En el mes de febrero, el gobernador de Ayacucho se vio inmerso en un escándalo mediático. Esto luego de que el gerente de Infraestructura, Iván Cruz, informará que no puede hablar ni dar información a la prensa sobre su trabajo. Dijo que por órdenes de Wilfredo Oscorima.
De cinco promesas una se viene ejecutando pero con cuestionamientos
Ante esto, la autoridad regional señaló que los funcionarios no deben hablar antes de los cien días, pese a que sobre su gestión hasta la fecha rondan muchos cuestionamientos, sobre todo el nulo trabajo en cuanto a las megaobras anunciadas con algarabía.
Es así que, de las cinco promesas más resaltantes durante su campaña, sólo una se viene ejecutando hasta el momento. El proyecto de riego Esmeralda en la provincia de Huanta para el que hasta el día de hoy siguen los trabajos topográficos, pese a ya tener puesta la primera piedra.
Oscorima durante su campaña prometió a la población que no reciclaría a los funcionarios del exgobernador Carlos Rúa Carbajal. La situación real es que, hace solo una semana, designó al médico Jimmy Ango Bedriñana como nuevo director ejecutivo del Hospital Regional de Ayacucho. También a Pedro Rivera Zea como titular de la Dirección Regional de Agricultura, cuando ambos pertenecieron al equipo técnico del exgobernador regional de Ayacucho.
La Libertad: César Acuña asegura que Boluarte destrabará Chavimochic a fines de abril
En los 100 primeros días de gestión de César Acuña Peralta, el Gobierno Regional de La Libertad invirtió el 6.8 % en proyectos. Esto de acuerdo a la consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas. Pese a que, en febrero, César Acuña hizo un anuncio sobre un shock de inversiones de 165 millones de soles que comenzaría en marzo y terminaría en noviembre de este año.
De esa cifra, 40 millones sería para educación y 40 para salud. Además 30 para seguridad ciudadana, 30 para ingreso norte desde El Milagro, 20 para pools de maquinaria. En ese propósito la Gerencia Regional de Administración, formalizó unas modificaciones presupuestarias, como al Hospital de Virú que de tener un Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) de S/ 106 007.265. El Gobierno Regional retiró S/ 102,807,265 para la bolsa del shock de inversiones y le dejó solo S/ 3 200 000, originando una serie de plantones y molestia de los ciudadanos de esa provincia.
Con las maletas listas para Italia pero inundaciones atajan a gobernador
El 9 de marzo, las provincias de Chepén y Pacasmayo y el 10, Trujillo terminaron inundadas por las fuertes lluvias a causa del ciclón Yaku en la costa norte peruana. La lluvia de 3 horas de 35 mm/h activó las quebradas e inundaron con lodo a miles de viviendas. El gobernador regional que se disponía a viajar a Italia para un evento sobre pequeñas y medianas empresas y parques tecnológicos tuvo que desistir, y a su retorno, recién el sábado 11, Acuña atendió la emergencia.
Es así que el GORE La Libertad puso toda la capacidad logística y de recursos humanos para atender a las familias afectadas. Se trasladaron 82 maquinarias para realizar trabajos de limpieza y rehabilitación en todas las provincias costeras.
En dos meses, seis funcionarios nombrados por Acuña de las filas de APP fueron destituidos
En la última semana de marzo, César Acuña, dio por concluidas las designaciones de diferentes subgerentes y un gerente del Gobierno Regional, que él nombró, luego de que el Órgano de Control Institucional (OCI) observó la falta de experiencia. Ocupaban las gerencias, subgerencias y direcciones de Cooperación Técnica y Promoción de la Inversión Privada; Inclusión Social; Programa Sectorial II de la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo y de Micro y Pequeña Empresa de la Gerencia Regional de Producción y Vivienda, Construcción y Saneamiento.
El OCI detectó que ninguno cumplía con la Ley N°31419 y su Reglamento, respecto a la experiencia específica en la función o materia de dos años a tres años. Ni con la capacitación especializada. Estos seis funcionarios sólo permanecieron en el cargo entre dos o tres meses.
Los 9 consejeros de la "Bancada de la Gobernabilidad"
El Consejo Regional de La Libertad que empezó el 2023 con seis consejeros de Alianza para el Progreso (APP), frente a nueve del Movimiento Regional Trabajo más Trabajo, uno de Acción Popular y una consejera del Movimiento Regional Fortaleza Perú, terminó teniendo mayoría.
Esto porque, en febrero, la consejera por la provincia de Julcán, Lorena Carranza, renunció al Movimiento Regional Trabajo más Trabajo. Así, en la práctica, APP pasó a tener mayoría. Es decir, sus seis consejeros, sumados la consejera renunciante, el consejero de Acción Popular y la consejera de Fortaleza Perú, suman nueve y por tanto, la mayoría.
Con esta superioridad numérica se aprobó en la sesión del Consejo Regional del 29 de marzo de 2023, mantener en el GORE, 21 gerencias por un tiempo indeterminado y no 7, como establece el Manual de Organización y Funciones y Organigrama Estructural Básico del 2021.
El consejero de Trujillo por APP, Ever Cadenillas, dijo que los 9 consejeros conforman ahora "la Bancada de la Gobernabilidad". Y también que buscan “el bienestar de La Libertad, sin intereses particulares… a favor de las mayorías”. Incluso posaron con el gobernador César Acuña.
Obras paralizadas y en ejecución
El expediente técnico del Hospital de Otuzco, financiado por el Fondo Social Alto Chicama por el valor de 152 millones de soles y que ya tenía la buena pro para una empresa, fue anulada. Se identificaron situaciones adversas sobre el equipamiento que no se subieron completamente al sistema del OSCE. En lo que coincide la Contraloría y le suma que el terreno estaba ocupado por postes de energía eléctrica que traería problemas para la construcción de la obra.
El 3 de abril de 2023, César Acuña participó de la colocación de la primera piedra para la construcción de la carretera Agallpampa - Chinchango – Julcán. Esto mejorará significativamente el acceso a servicios básicos, la movilidad y el transporte de bienes y personas en la zona”. Según la Consulta Amigable del MEF, esta obra tiene un PIM de S/ 6 122 123 y un avance del 24.3 %.
De otro lado, en la urbanización La Rinconada se está construyendo el nuevo Laboratorio de Referencia Regional de Salud Pública, para procesar muestras tomadas a pacientes en los diversos establecimientos. Ya no será necesario, en algunos casos, enviarlas al Instituto Nacional de Salud (INS). Esta obra tiene un PIM de S/ 3 663 663 y un avance del 0.9 %.
Chavimochic sigue paralizado y Boluarte invita a Acuña a Consejo de Ministros
La tercera etapa de este proyecto de irrigación está paralizada desde diciembre de 2016. El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego es el titular del proyecto desde julio de 2020, tras la firma de un convenio con el Gobierno Regional de La Libertad.
La presidenta Dina Boluarte, en su visita a Trujillo el 24 de marzo, anunció el destrabe del proyecto Chavimochic. “Señor gobernador, usted ha pedido una obra emblemática, pero va a tener dos: Chavimochic y el Hospital Regional de Trujillo”, dijo al tiempo de anunciar que a fines de abril, invitará al gobernador al Consejo de Ministros para definir la modalidad en que se destrabará la tercera etapa. El proyecto está en manos del Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) y no de la Concesionaria Chavimochic, conformada por las empresas Novonor, ex Odebrecht, y Aenza, ex Graña y Montero, tras el laudo arbitral que favoreció en parte al Estado.
El gobernador regional de La Libertad, César Acuña, está en Madrid, España, hasta el 16 de abril, dijo que era por temas personales. Pese a la emergencia desatada por las intensas precipitaciones. Frente a lo que Acuña Peralta dijo que, "con optimismo, en (estas) fechas no habrá nada, creo en Dios, me voy con fe”, encargando la región al gerente general y la vicegobernadora.
El viaje causó inconformidad en algunos consejeros de oposición porque aún La Libertad está en estado de emergencia por las lluvias intensas y para estos días se pronostican precipitaciones por el fenómeno El Niño. Por ello se requiere su presencia para liderar las gestiones.
Puno: Bajo gasto presupuestal en los cien días de gobierno de Richard Hancco Soncco
Durante estos primeros meses, la gestión del gobernador regional de Puno, Richard Hancco Soncco, ha tenido aciertos y desaciertos, así como cuestionamientos por el bajo gasto presupuestal, que apenas superó el 2%. Esto, según el portal de Consulta Amigable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
De acuerdo al consejero por la provincia de Chucuito Juli, Abad Vizcarra Estrella, la baja ejecución presupuestal se debe a la ineficiencia del equipo técnico que acompaña al gobernador regional donde “el 70% de los funcionarios que trabajan en el GRP, no dan la talla”, dijo. Solicitó a la autoridad regional, realizar una evaluación y renovación del equipo técnico para que haya un “buen gobierno”. Esto para que el Gore Puno alcance los objetivos esperados “para el desarrollo de la región”.
“Puno Desarrolla” optimizará gasto presupuestal
A mediados del mes marzo, el gobernador anunció el programa regional: “Puno Desarrolla”. Fue creado para optimizar el gasto presupuestal, y darle dinamicidad a los proyectos de inversión, en Educación, Salud y otros de impacto regional.
Esta unidad ejecutora descentralizada funcionará en su totalidad en el mes de setiembr. Se convocaría a los mejores profesionales de la región. Esto para que los expedientes técnicos sean bien elaborados y no haya inconvenientes en la realización de los proyectos. El gobernador regional pretende ejecutar el próximo año, el 100% del gasto presupuestal.
Heladas y déficit hídrico
El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (Senamhi), pronosticó que desde el 16 de abril, la región Punoregistrarían temperaturas bajas. Para el gobernador Hancco Soncco, la sequía es en este momento, el mayor problema que afrontará la región.
“Las heladas no nos deben preocupar. En este momento, lo que nos debe preocupar es la sequía”, dijo la autoridad cuando le preguntaron sobre los problemas que tendría el gobierno central para distribuir los kits de abrigo.
Esta situación es preocupante porque en julio del año pasado, cuatro niños menores de 5 años murieron por neumonía. También, 820 crías de alpaca y 77 de ovino, porque los pastos y forrajes se congelaron a causa de las bajas temperaturas.
Por el déficit hídrico y para hacer frente a esta problemática, el Ejecutivo se reunió con los alcaldes provinciales y distritales de la región. La autoridad regional, informó que se realizó una reunión que tuvo como finalidad, articular planes de acción a corto plazo con respecto a las sequias. En tanto el GRP, está priorizando proyectos a largo plazo para afrontar esta problemática.
Aplaudido y cuestionado
Durante las protestas contra del Gobierno central y el Congreso, el gobernador Richard Hancco, intentó ponerse del lado de la población. Esto para evitar que lo tilden de traidor, como otras autoridades provinciales, que se reunieron con el premier y la mandataria.
Mientras que esto era aplaudido por la población, el Gobierno y un sector del Congreso lo cuestionaban por evitar a la mandataria. Incluso, el parlamentario Alejandro Cavero, planteó un proyecto de ley que permitiría inhabilitar a los gobernadores que incurran en actos ilícitos. Richard Hancco, enfatizó que esa propuesta, estaba dirigida a su persona para amedrentarlo.
Gobernador Regional del Cusco enfrenta tres investigaciones fiscales y serios cuestionamientos en solo 100 días de gestión
Las denuncias que enfrenta el gobernador de Cusco, Werner Salcedo Álvarez, fueron presentadas ante la Fiscalía de Prevención del delito. Son por presunto peculado de uso de bienes estatales y omisión de funciones ante los conflictos sociales que dejaron el saldo de dos fallecidos.
El presunto peculado es por el uso del Estadio Garcilaso. Como se sabe facilitó estas instalaciones para albergar a los manifestantes que llegaron de provincias al Cusco para marchar contra el gobierno nacional. El mismo Fiscal de Prevención del Delito, Eduardo Poblete, lanzó la alerta.
La segunda investigación que afronta es por el presunto delito de omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales. Porque, en su calidad de presidente del Comité Regional de Seguridad Ciudadana no habría adoptado ninguna acción en el contexto de las manifestaciones. La protesta escaló hasta ocasionar desabastecimiento de alimentos, combustible y otros insumos a la población por el constante bloqueo de vías. Además, dos cusqueños perdieron la vida.
El tercer cuestionamiento que afronta es por el nombramiento de gerentes que no cumplen con el perfil profesional exigido por ley. Por lo que los funcionarios de confianza -presentados en ceremonia pública, están siendo cambiados de manera recurrente. Lo que critican algunos consejeros regionales porque no permiten un trabajo eficaz que se refleja en el escaso gasto presupuestal.
Viaje a Huánuco en medio del conflicto social
El 19 de enero, cuando en Cusco, los enfrentamientos entre la población y la policía generaban muertos y heridos, Werner Salcedo volaba a Huánuco, donde se desarrolló el congreso de la Mancomunidad Amazónica. Aunque el objetivo de su asistencia fue integrar al Cusco en ese grupo de trabajo, los reportes de su participación, mostraban al gobernante bailando, sin preocuparse por el pueblo que se alzaba en protesta.
Coqueteos con gobierno de Dina Boluarte y sector empresarial
Salcedo ha declarado siempre ser un hombre de izquierda y hasta solicitó públicamente la renuncia de Dina Boluarte y la autodisolución del Congreso. Sin embargo, no ha dudado en reunirse con varios ministros del régimen para celebrar alianzas y solicitar presupuesto siendo evidente por las fotos captadas que ha logrado armonía con el Ejecutivo. Y pese a que la población rechazó la presencia del ministro del MIDIS lanzándole huevos, Werner Salcedo agradeció su visita al Cusco.
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